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加强行业管理长效机制建设。加强旅游市场监管，深入开展"零负团费"、挂靠承包、甩手经营和强迫或变相强迫消费专项整治，着力完善长效管理机制，营造公平放心的消费环境。
坚持依法治旅，加快制定出台张家界市旅游管理办法，健全地方性旅游政策法规和有关规范性文件。加强旅游综合执法队伍建设，探索建立旅游综合执法、部门联合执法的体制机制，适当集中旅@@@@政管理执法权。进一步完善旅游质量投诉快速反应和查处机制，确保游客投诉得到及时回复和有效处理。加强旅游诚信体系建设，推动旅游企业和旅游从业人员诚信等级评定，建立旅游诚信评价和信息公开制度，让失信者付出沉重代价。加强旅@@@@业自律，充分发挥旅游协会的行业指导、自律、维权功能：
全面提升旅游服务质量。大力推进旅游服务标准化，建立健全旅游服务标准化体系，全面实行IS09000、IS014000、OHSASl8000国际质量、环境和安全卫生标准认证管理，探索完善旅游服务规范和行业标准，推进旅游管理服务与国际接轨。
大力推进旅游服务人性化，加快制定旅游从业人员服务规范，推行文明服务、微笑服务、规范服务和个性化服务。大力推进旅游服务管理信息化，全面推广应用"一诚通"旅游服务电子信息管理系统，积极推进"智慧旅游''。突出导游队伍教育、管理和服务，强化属地管理，推动建立导游等级管理制度，提高导游服务水平。积极推进金融保险服务创新，方便游客旅行，努力提供便捷安全的支付服务和及时高效的理赔服务。
(五)加强生态环境保护和节能减排，加快发展低碳旅游。坚持把保护生态环境、推进旅游业可持续发展作为旅游综合改革的内在要求，大力发展生态旅游、低碳旅游，进一步彰显 张家界旅游的生态特色。
严格保护环境。崇尚自然，全面实施《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》，大力推进核心景区生态环境综合整治，严格防止生态环境污染和自然景观人为破坏。严格落实项目环评制度，坚决禁止严重影响生活环境质量、自然生态系统、旅游资源品质的项目和高消耗、高污染的项目。严格落实环境保护责任制，着力完善环保基础设施，加强饮用水源保护和空气、水、声环境质量监测，让游客在优良的环境中生活和旅行。
加强生态建设。实施生态移民工程，对核心景区世居户和不适宜居住的生态脆弱区居民实行移民搬迁。大力植树造林，搞好森林病虫害防治和森林防火，扎实推进水土保持、小流域治理、生态公益林保护和土地荒漠化、石漠化治理等生态工程，加快建设高速公路、干线公路、铁路、溪河沿线绿色大通道。
扎实推进生态市创建，深入开展群众性生态文明建设，统筹推进城乡环境综合整治和农村垃圾治理行动，增强全社会生态环保意识。
发展低碳旅游。大力倡导低碳生活方式和低碳旅游，探索完善低碳旅@@@@动方案和计划。加强景区环境影响评价工作，科学测定环境容量，对景区旅游容量进行合理控制，推进景区适当轮休。大力发展生态旅游业，倡导绿色消费方式，开展绿色酒店、生态景区创建，推出绿色产品和绿色服务，全面禁止野生保护动物上餐桌。扎实推进节能减排，强化节能减排责任和措施，引导和支持各类旅游经营企业和单位推广应用新能源新材料和节能节水减排技术，限制酒店免费提供一次性用品，建设资源节约型环境友好型旅游业。
(六)扩大开放合作，着力推进旅游国际化。坚持把扩大对外开放作为旅游综合改革的重要目标，加强内联外引，加快形成开放合作、互利共赢的旅游发展格局。
加快国际接轨融入进程。坚持用国际视野、现代理念、战略思维谋划旅游，加强干部队伍和旅游从业人员国际化知识和能力素质培训，按国际惯例办事，推进旅游服务设施、服务理念、服务规范和服务细节与国际接轨。推进语言环境国际化，引导市民特别是旅游从业人员学习外语，完善各类标识标牌中英文对照，形成无障碍语言信息系统。推进旅游营销国际化，认真研究境外游客的旅游消费心理，依据不同游客群体设计开发富有针对性的旅游产品，依托境内外媒体、旅行商开展个性化营销。加强与世界旅游组织的合作，主动融入世界旅游目的地分销系统。加强与海外孔子学院的合作，争取张家界文章、图片进入其教材，持续培育庞大的海外潜在游客群。
扩大对外开放。积极推进张家界口岸对外开放，实现境外游客落地签证，开通一定数量的境外旅游航线、航班。大力招商引资，加强招商项目库建设，进一步完善招商引资激励政策，优化经济发展环境，注重选商选资，重点引进战略投资者。大胆学习借鉴国际先进管理理念和管理技术，着力引进一批国际知名企业、品牌和高素质旅游经营管理人才，加快培育具有较强国际竞争力和较高知名度的旅游企业，推动旅游管理服务水平全面提升。
加强区域合作。推动建立武陵山区旅游协作机制，促进区域资源整合、产品互补、营销联合和交通融合，积极发挥我市在武陵山区旅游发展中的核心引领作用。主动对接长三角、珠三角、环渤海城市群和长株潭城市群、武汉城市圈、成渝城市圈的旅游需求，加强与当地政府、企业的协作。加强与国内外知名景区的合作交流，共同打造有效衔接的精品旅游线路，形成区域互动、优势互补、合作共赢的联动机制。
四、切实加强对旅游综合改革工作的领导
推进国家旅游综合改革试点是一项复杂的系统工程，没有现成的经验和模式可以借鉴。必须切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，务求取得实效。
(一)进一步解放思想。坚持把解放思想贯穿旅游综合改革发展的始终，不断解放思想、转变观念、创新理念，不断改革体制、创新机制、完善制度，大胆先行先试，着力破除影响和制约经济社会科学发展的思想观念和体制机制障碍。坚持在解放思想中统一思想，努力克服因循守旧、封闭保守、畏首畏尾、不思进取等落后观念，切实增强推进旅游综合改革的紧迫感和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。坚持领导带头解放思想，着力破除各种利益束缚，自觉维护改革发展稳定大局，积极倡导和推进改革。紧密联系工作和思想实际解放思想，认真查找发展中的问题和不足，深入分析问题的原因，有针对性地完善政策措施，推动解放思想具体化。
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