一、坚持以科学发展为主题，扩大商贸流通规模。大力培育内外贸经营主体，不断拓展境外市场。扶持、引导梅尼、芙蓉、新天成、家家红、港越、美达、硕鸿、奥威等企业做大做强。进一步贯彻落实国家惠民惠农的政策措施，组织开展各种形式的促销活动，继续开展家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新活动。进一步做好市场监测，强化预测预警，切实加强应急储备体系建设，增强应急保障能力。巩固提升“农超对接”、“万村千乡”市场工程，力争年内建成100家标准化农家店，畅通城乡流通渠道。
二、坚持以商贸流通提质升级为主线，着力解决“散、小、弱”问题。积极引进商贸流通先进理念和国际国内知名品牌，努力提升我市商贸流通水平。加大会展经济的培育和发展力度，打基础，抓规范，出政策，创品牌，推动会展经济健康快速发展。抢抓启动旅游综合改革试点城市的机遇，着眼商贸流通提质升级，找准契入点，积极策划一批项目，努力争取政策支持，推动商贸流通与旅游有机融合和纵深发展。
三、坚持以优化商贸流通环境为基础，规范行业发展。切实搞好商务综合行政执法，加强12312平台建设，在肉品、酒品、药品、成品油等重点领域和典当拍卖、二手车、报废汽车回收拆解等特种行业开展市场监管和专项整治，营造放心消费、安全消费环境；认真执行行政处罚裁量权基准和规范权力运行制度，自觉接受社会监督
四、坚持以项目建设为支撑，不断完善商贸流通设施。强化项目意识，把已列入“十二五”规划的项目及时进行开发论证，做好商业计划书，并根据不同情况加快实施，该争取上级支持的要争取上级支持，该招商引资的要招商引资。调动一切积极因素，集聚多方力量，加大向上汇报和争取的力度，努力把再生资源回收体系建设、家政服务体系建设、援外培训实验基地建设、农超对接、湘菜产业建设、商务综合行政执法等项目挤进国家和省扶持的笼子。按照政府引导、市场化运作的原则，对运通物流园、华天商贸城、火车站旅游商品城、西溪坪商贸物流配送中心、西溪坪农贸市场、溪布街、慈利“湘西东市”一期工程、会展中心、农产品批发市场、穆斯林接待中心和桑植家家红配送中心等重点项目给予指导、协调和支持。
五、坚持以招商引资为重点，强力推进开放型经济发展。按照精干高效的原则，组织参加国家和省举办的相关招商活动。会同市发改委搞好招商项目的开发、审核和发布，加强客户库建设，努力夯实招商引资工作基础；创新招商方式，充分运用香港张家界经济促进会、广东张家界商会、市外来投资企业协会等平台，大力开展中介招商、小分队招商、网上招商和以商招商；坚持招商引资工作一季一调度，对已经落户的外资企业要继续搞好增资扩股。要用心接待好来张投资考察的投资商，用真情感动他们、吸引他们；以市、县工业园为载体，积极承接国际国内产业转移，注重发挥省、市承接产业转移引导资金的作用，努力引进外资和外贸经营主体；积极做好我市作为援外培训实验基地的各项工作，力争在境外投资和承包工程方面实现零的突破。
六、坚持以党的建设为保障，围绕商务抓党建，抓好党建促商务。在全系统开展“围绕商务抓党建、抓好党建促商务”活动。按照“党员受教育，组织增活力，商务得发展”的目标要求，组织党员干部开展“七个一”主题实践活动，即邀请老红军、老党员讲一次党课；组织开展一次专题学习；观看一部警示教育片；一名班子成员带一个科室联系一家龙头企业；一名班子成员带一个科室扶持一个重点项目；一名班子成员带一名科室创造一个工作亮点；每名党员结对帮扶一名联点扶建社区或农村建扶村困难群众。发动机关党员争创三型干部，即增强开放意识，争做创新型干部；增强发展意识，争做服务型干部；增强责任意识，争做勤廉型干部。拓展党建工作内涵，延伸党建工作触角，积极在市重点流通企业和市场开展党员先锋岗、党员示范店、党员责任区活动。
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