党的十五大提出了依法治国的奋斗目标。十七届五中全会进一步指出要“发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家”。一定行政区域的法治化是法治国家的一个区域性标准，是国家一定区域和谐发展的重要标志。推进法治进程，是提升我市综合竞争力的重要战略任务，需要我们在实践中不断深化、创新。
一、充分认识法治张家界建设的重要意义
建设“法治张家界”是全面落实科学发展观的具体实践。科学发展观，是新时期我们党遵循事物发展的客观规律，关于社会发展理论的科学总结，是指导我们把握和处理好各种重大关系的科学思想和方法。科学发展观的实质是注重以人为本，实现全面协调可持续发展，它是我国顺利实现全面建设小康社会和现代化建设宏伟目标的指导思想，而法治正是其实施的重要保证。全面建设小康社会在政治方面的重要任务，就是要使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，社会秩序良好，人民安居乐业。建设“法治张家界”，加强法治建设，用法治构建良好的、公正的社会秩序，这就为张家界加快发展、科学发展提供了有力的政治保障。
建设“法治张家界”是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会是我国处于体制转轨、社会转型这一历史时期经济社会发展的必然趋势和客观要求。社会主义和谐社会，是法治保障下的有序、民主、公平、正义的社会。法治是维护社会公平正义的基石。法治要求贯彻法律至上，降低领导个人意志及主观偏好对社会秩序的影响能力，杜绝可能带来的不利影响，减少随意性和不确定性，形成高度稳定有序的社会秩序与和谐状态。
我们必须更加牢固地树立法治意识，着眼保持社会政治稳定，力促社会管理创新，致力于构建和谐社会，妥善协调各方面的利益要求，正确处理社会各种矛盾，大力促进社会和谐。
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