在雄壮的国歌声中，中国共产党张家界桑植县第十一次代表大会于6月21日上午8点30分在县政府五楼会议室隆重开幕。县领导龚明汉、刘卫兵、王德光、黄卫红、尚生良、张武斌、尚生龙、谭宗志、程漫、张国纲、熊正元、莫海宏参加会议。会议由王德光主持，刘卫兵致开幕词。
龚明汉代表中共桑植县第十届委员会向大会作题为《坚持绿色发展，推动科学跨越，努力建设文明、生态、富裕的新桑植》的报告。过去的五年是不平凡的五年、迎难而上的五年、加速发展的五年。面对薄弱的基础、多变的形势、繁重的任务，全县上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十次党代会确定的目标任务，聚精会神抓建设，统筹兼顾促和谐，实现了经济社会持续快速地发展。今后五年，我们要深入贯彻落实科学发展观，继续推进解放思想，按照“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作思路，立足资源优势，大力实施产业带动、基础带动、城市带动和园区带动战略，加快发展现代农业，扎实推进新型工业，着力打造新型城市，不断推进体制机制创新，切实加强和创新社会管理，切实保障和改善民生，切实加强和改进党的建设，努力建设文明桑植、生态桑植、富裕桑植。
龚明汉指出，产业是富民强县之本，我们要坚持“两型”引领，以结构调整为主线，以项目建设为重点，以建立特色优势支柱产业为核心，加快绿色产业体系建设，努力把桑植打造成为湘西地区的产业大县。新型城镇化是促进城乡区域发展的有效载体，我们要坚持走具有桑植特色的城镇化道路，有效整合资源，切实加强城镇建设和管理，不断提升城镇的品位和形象，努力把桑植打造成为国内知名的山水人文旅游城市。，要强力推进基础设施建设。以加强交通建设为先导，集中精力打好交通建设突破战，打造湘鄂渝黔边界的交通枢纽重镇。切实加强水利建设，不断提升水利事业对经济社会发展的保障能力。切实加强能源建设，努力推进全国绿色能源示范县建设。
龚明汉强调，社会事业事关群众的幸福安康，我们要把提升群众幸福指数作为第一目标，大力保障改善民生，努力推动各项社会事业全面进步，真正让全县人民更多地享受到改革发展的成果。我们必须高度重视社会管理创新工作，树立“以人为本，服务为先”的理念，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，突出重点，强化服务，健全问责，推进创新，为桑植发展营造良好的环境。
龚明汉要求，实现桑植科学跨越发展，关键是要坚持党的领导、加强党的建设，要以提高执政能力和保持先进性为重点，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为加快发展提供坚强的组织保证。未来的五年，是拼搏进取的五年、后发赶超的五年、创造辉煌的五年。实现今后五年的奋斗目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣、前程灿烂。全县各级党组织和广大党员干部务必用科学发展观统揽全局，以坚定不移的信念，勇往直前的气魄，务求实效的作风，昂扬向上的激情，投身于桑植绿色发展、科学跨越的伟大实践，为建设文明、生态、富裕的新桑植而努力奋斗。
张国纲代表中共桑植县第十届纪律检查委员会向大会作题为《深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为桑植跨越发展提供坚强有力的政治保证》的工作报告。
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